首页 > 房产资讯 >新闻内容

住建部近日对外公布《住房租赁条例(征求意见稿)》

2020年11月28日 16:03

 住建部近日对外公布《住房租赁条例(征求意见稿)》,并向全社会征求意见。征求意见稿从出租与承租、租赁企业、经纪活动、扶持措施等多方面,对租赁市场的秩序进行规范,着重维护住房租赁当事人合法权益,构建稳定的住房租赁关系。

   值得注意的是,此次《住房租赁条例》是我国住房租赁领域首部条例性规范性文件,旨在有效规范市场秩序,推动租赁市场监管制度化,对行业发展意义重大。

   “租金贷”纳入监管

   “租金贷”“高买低卖”和“长收短付”是租赁市场所面对的三个最大问题。

   “暴雷”的长租公寓无一例外地采取了“高买低卖”“长收短付”的做法,明显有违商业逻辑。例如,租赁企业以每月4000元的价格从房东手中收房,但只以每月3000元的价格出租给房客,一次性向房客收取半年或一年的租金,而给房东的租金则是每一到三个月一付。

   此类模式下,长租公寓的所谓现金流完全是时间差造成的。长租公寓想以低价吸引更多的租客入局,企业规模可以从单一城市扩展至多城市。他们打的算盘是:当有源源不断的租客前来租房时,“高买低卖”产生的价格差总有新的房客租金来填补。

   然而,市场上并没有源源不断的租客产生新的需求,来填补漏洞,或者新租客入局的速度远远追不上价格差所挖的“坑”,这场游戏就玩不下去了。

   业内人士分析指出,凡是快速扩张阶段的租赁企业都青睐轻资产模式,该模式背后就是管理上的松散,业务员在低价之上给租客继续打折的空间也更大。轻资产的特点是对收来的新房简单改造或者根本就不改造,如果重度装修和深度改造,就不是轻资产。分散式长租公寓大多数可以轻资产方式运营,而集中式公寓几乎都是重资产模式。因此,各地“暴雷”的几乎都是分散式运营的公寓,也就不难理解了。

   对此,征求意见稿均提供了“解药”。

  

   针对“租金贷”问题,第二十三条规定:住房租赁企业不得以隐瞒、欺骗、强迫等方式要求承租人使用住房租金贷款,不得以租金优惠等名义诱导承租人使用住房租金贷款,不得在住房租赁合同中包含租金贷款相关内容。

   这意味着,租赁企业要求租客必须在指定网贷平台用租金贷形式支付租金的强行绑定行为,本次法规生效后便不再允许。

   针对“高买低卖”和“长收短付”两个问题,征求意见稿第三十八条规定:

   住房租赁企业存在支付房屋权利人租金高于收取承租人租金(注:高买低卖)、收取承租人租金周期长于给付房屋权利人租金周期(注:长收短付)等高风险经营行为的,房产管理等部门应当将其列入经营异常名录,加强对租金、押金使用等经营情况的监管。

   “ 这一条规定意味着今后租赁企业在找监管部门备案时,监管部门会检查企业的现金流,若存在两种做法,一定会在现金流上有所体现,企业就会被列入经营异常名录中。”诸葛找房分析师王小嫱说。

   《住房租赁条例(征求意见稿)》,其目的在于构建稳定的住房租赁法律关系,维护正常健康有序的房屋租赁市场秩序。特别是针对长效租赁经营模式,征求意见稿提出了多方面规范措施。

   随着我国住房租赁市场快速发展,房主、房屋中介、租户等房屋租赁各方呈现的种类和数量急速扩大,房屋租赁、房屋经纪等法律关系日趋复杂。过去只针对房东和租户的法律规定,已难以覆盖对整个市场的指导和监管。近期频频被媒体曝光的长租公寓企业跑路、租金贷、虚假房源等问题,严重影响了房屋租赁市场的正常发展和秩序。

   具体来看,征求意见稿提出,住房租赁企业不得以隐瞒、欺骗、强迫等方式要求承租人使用住房租金贷款,不得以租金优惠等名义诱导承租人使用住房租金贷款,不得在住房租赁合同中包含租金贷款相关内容。

   对“高进低出”“长收短付”等高风险经营模式,征求意见稿还提出,住房租赁企业存在支付房屋权利人租金高于收取承租人租金、收取承租人租金周期长于给付房屋权利人租金周期等高风险经营行为的,房产管理等部门应当将其列入经营异常名录,加强对租金、押金使用等经营情况的监管,直辖市、设区的市级人民政府可以建立住房租赁资金监管制度,将租金、押金等纳入监管。

   业内人士对此评价称,征求意见稿中对于广泛关注的租金贷问题,明确提出了“三个不得”要求,针对租赁机构在非理性扩张过程中所存在的“高进低出”问题,给予了严厉约束。从效果上看,通过强化监管的方式,有助于提前抑制风险发生的可能。

   上海易居研究院智库研究中心总监严跃进认为,上述政策的出台,进一步细化了房屋租赁市场的相关政策,特别是针对目前波动较大的长租公寓市场,征求意见稿提出的上述政策如果能真正落实,将会对长租公寓市场等房屋租赁行业发挥有效规范引导作用,同时有利于降低长租公寓经营方式的风险。

   王小嫱则对媒体表示,这个说法比较宏观,“暴雷”之后房客的去留问题只能根据双方合同中规定的情形来办。房客如果进入此类高风险的商业模式,就要提前对“暴雷”后的遭遇有所准备。

  

   划出从业人员“红线”

   欺诈客户、恶性竞争、“涉黑”、租赁纠纷投诉无门……租赁市场的种种混乱,让房屋中介人员和房地产经纪业似乎成了“既让人离不开却又备受诟病”的行业,房屋经纪业服务质量和规范性亟待提高。

   此次征求意见稿提出,要建立住房租赁机构登记制度,提高准入门槛。加强对于行业准入企业的监管,建立租赁机构登记制度,要求企业进行备案,制定奖惩措施,明确了房屋经纪机构及从业人员行为的“红线”。

   中国房地产业协会常务理事兼法律事务专业委员会执行主任朱树英分析称,我国房地产租赁市场的中介行业发展很不平衡,中介行业多以小企业为主,大公司数量较少,而且房屋租赁中介市场成本、竞争技术门槛较低,导致出现低价竞争的不良状态,最终都由消费者买单。

   “此前市场中介行业的准入门槛太低,随着我国简政放权政策推行,很多小中介公司先去注册营业执照,只需在住建部门备案即可。准入门槛低,很容易让某些小中介公司处在政府职能部门的监管之外。”朱树英说。

   朱树英建议,应该完善房屋租赁市场机制,增加供应,壮大市场主体做大规模,稳定租赁关系,加强权益保障,提高服务质量。同时,加强中介服务人员的培训,提升素质,推行从业人员登记备案制度和职业培训制度,鼓励房地产经纪从业人员参加全国评价类考级考试,施行服务等级分类。

   此次征求意见稿也加大了对房屋经纪行业的监管力度。征求意见稿规定,提供住房租赁信息发布服务的网络交易平台经营者,应当依法履行联网备案责任,并对信息发布者的真实身份信息负责,不得允许未备案、被列入经营异常名录或者严重违法失信名单的住房租赁企业、房地产经纪机构及其从业人员发布房源信息。网络交易平台经营者知道或者应当知道信息发布者有提供虚假材料、虚假信息等违法情形的,应当采取删除、屏蔽相关信息等必要措施,保存相关记录,并向有关部门报告;未采取必要措施造成他人损失的,依法与信息发布者承担连带责任。

   此外,对于虚假房源信息是房屋租赁市场乱象中饱受诟病的一类问题。一套房屋照片成为多套房源共用“实景”、相同房源价格相差数十万元……房产中介通过发布虚假房源、伪造房屋交易价格等方式,诱导购房者、租房者上钩的情况频频发生。

  

   针对房屋租赁企业发布虚假房源、隐瞒影响住房租赁的重要信息,泄露或不当使用客户信息等内容,征求意见稿都进行了详细的说明及相关处罚措施。

   比如,对发布虚假房源信息的行为,征求意见稿规定,由房产管理部门予以警告,责令限期改正;逾期不改正的,责令停业1个月以上6个月以下;可以处2万元以上10万元以下的罚款。造成损失的,依法承担赔偿责任。

   总体来看,《住房租赁条例(征求意见稿)》直面当前市场热点难点问题。如针对租金贷“暴雷”的严重后果,规定“住房租赁企业不得以租金优惠等名义诱导使用租金贷”;针对当事人对租赁合同的不尊重,规定“出租人不得擅自进入租赁住房,不得单方面提高租金、撕毁合同等内容,从公平的角度保障了承租人权益”;如针对房地产经纪机构赚取租金差价,规定“不得二次收取佣金”;要求房地产经纪机构应当对住房租赁服务项目实行明码标价,在住房租赁经纪活动中不得收取任何未予列明的费用;针对热点城市房租过快上涨,鼓励“签订长期住房租赁合同。合同履行达到一定年限的,还可按照地方政府的规定享受相应的政策支持”。

   对于很多城市里的“漂一族”来说,日前向社会公众征求意见的《住房租赁条例(征求意见稿)》是场及时雨,将会减少他们居住方面的诸多顾虑,为我国住房租赁市场的规范稳健发展保驾护航。

相关推荐

亿赛通:行业深耕17年, “分﹒放﹒管﹒服”理念助力构建数据安全大生态

数字经济时代,数据的重要性和价值愈发凸显。今年4月9日,中共中央、国务院印发了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,其中明确提出数据将被作为一项重要的生产要素。当前网络环境日益复杂,云计算、物联网、大数据等新兴技术的蓬勃发展带来数据海量爆发式增长,且数据的流动性较之以往也大幅增强,存在于网络的各业务环节中,数据安全形势更加严峻。在此背景下,如何全方位做好数据安全保护工作,确保数据在各业务环节及流动过程中的安全稳定,已成为业界亟待解决的问题,这就需要有更为全面的数据安全产品布局和解决方案,建立综合的数据安全保护体系。北京亿赛通科技发展有限责任公司CTO朱贺军多年积累成就行业领先日前,亿赛通CTO朱贺军在接受记者采访时表示,“数据是当今社会一个组织和机构最重要的资产,互联网的发展使得数据资产在网络上暴露越来越严重,更易遭受网络攻击和窃取。亿赛通在数据防泄露领域深耕多年,通过不断的技术积累和用户实践,持续对产品的稳定性、易用性、安全性研究完善,始终围绕用户的实际业务需求,创新升级产品和解决方案,例如数据资产安全分析系统、数据库防火墙、文件防火墙、数据脱敏、数据安全交换平台等。”据了解,2003年成立的亿赛通一直以做“中国数据安全专家”为目标,公司最初以专业文档加密技术起家,历经3年发展成为数据安全防护厂商,到2019年开疆拓土发展为综合数据安全厂商。17年在数据安全领域的专注发展,成就了亿赛通在业界响当当的品牌,并连续多年在数据泄露防护产品市场占有率排名第一(依据赛迪顾问报告数据)。目前,亿赛通加密产品在终端上已经适配了多种应用,成功应用到上万余家客户及超过500万个终端。同时亿赛通在国产化方面也保持领先,已完成各产品对国产化系统的适配,并取得相应的产品兼容认证。在研发投入上,公司2018年在武汉设立研发中心,正式开启“北京-武汉”双核研发驱动模式。近日,亿赛通全新提出“分•放•管•服”的数据安全建设理念,并配合设计咨询服务、产品方案、工程交付及售后服务四大体系,根据云、网、端三类应用场景对产品线进行扩充,实现数据安全理念建设的可落地执行,从不同维度为用户提供产品和服务,形成一体化智能管理,打造数据安全领域真正意义上的综合解决方案。迎行业风口首提“分•放•管•服”理念近年来,数据安全事件频发,黑客攻击、勒索病毒、数据泄露等给企业和机构带来了巨大损失和困扰。数字经济、数字化转型不断向前推进,数据安全问题只会愈加复杂,越来越多,如何做好数据保护确实是当下的一个“时代难题”。今年7月,《中华人民共和国数据安全法(草案)》公布,据悉,将于今年年底正式颁布。《数据安全法》将给数据安全领域带来怎样的影响?对此,朱贺军认为,“首先,《数据安全法》对于保障数据安全、维护国家安全、社会公共利益、保护公民、法人和其他组织的合法权益具有十分重要的意义;其次,《数据安全法》的颁布,着力解决数据安全领域突出问题,落实数据活动主体的安全保护义务与责任,这将成为数据安全市场的一个爆发点,数据安全相关厂商将迎来大好时机。”当下,行业对于一套综合数据安全解决方案的需求越来越高,亿赛通“分•放•管•服”的数据安全建设理念提出正符合时宜。朱贺军谈到,“作为中国数据安全专家,亿赛通在业内首提‘分•放•管•服’的数据安全新理念,通过制度主建,技术主战,分放管服,将数据实现分权分责分风险,放管结合,做到要素服务保支撑,持续安全可运营,确保数据有价值的安全流转,共赢数据安全大生态。”四大体系助力数据安全理念落地为确保“分•放•管•服”的数据安全理念切实落地执行,据朱贺军介绍,亿赛通为此设计了四大体系——咨询服务、产品方案、工程交付及售后服务,以此保障数据安全体系建设从咨询到建设和交付,以及售后服务形成一个安全闭环,为用户释放数据最大价值,保障业务安全稳定的运行。l咨询服务——深入了解用户数据使用业务场景,关注用户数据价值,基于多年数据安全建设和全行业实施经验,进行整体数据安全防护规划和目标的差异化分析,并给予综合专业数据安全治理建议。安全服务包括:风险评估、治理咨询、安全培训、体系建设。l产品方案——从“云、网、端”三大应用场景出发,细分五大类包括安全服务类、审计检测类、加密防护类、安全管理类、安全平台类等40余项产品板块,服务涵盖数据资产管理、大数据安全、商业数据安全、专网数据安全和个人数据安全,从多个维度提供产品和服务,形成一体化智能管理。l工程交付——以规范的交付流程、完整的交付资料、一流的交付技术、快速的交付效率、认真的交付态度、高度的客户满意实现全面的工程交付体系,从而传递安全价值、体现安全能力、赢得客户信赖、提升公司品牌实力。l售后服务——覆盖全国8大区域、23个办事处及2个技术研发基地(北京和武汉),提供优质的信息服务、热线服务、技术支持、上门服务及培训服务等,还可满足相应的定制化服务(包括升级服务、开发服务、驻场服务等),让用户的数据安全体系运营再无后顾之忧。全面综合的数据安全能力模型在本次访谈中,记者还注意到亿赛通提出了自己独具特色的数据安全能力模型。那么,在此模型中各部分发挥了怎样的作用,相互间是如何衔接、协同运转的呢?对此,朱贺军介绍说,亿赛通的数据安全能力模型从下至上分为产品层、能力层、展现层和行业解决方案,其中:l产品层——作为数据安全的抓手,从终端、存储、网络和云等几个方面对数据安全进行防控,独立具备终端智能加密,网络智能数据防泄露,数据库智能权限管控的能力;同时,产品也作为数据安全的探针采集各部分数据安全信息提供给上层进行处理和分析,并接收来自上层的指令进行相应管控;l能力层——基于数据安全智能管控平台,利用大数据存储、分析和建模技术,实现数据全生命周期(采集-存储-传输-处理-交换-销毁)的安全能力,形成包括数据资产梳理、数据安全监控识别、数据风险防控和数据智能分析四大能力集。其中,利用机器学习和大数据建模技术,可实现数据安全智能行为基线和基于人与终端的数据访问行为画像能力,另外,通过智能管控平台的综合调度,还能实现不同数据安全产品和控制节点的智能联动,更加实时和有效的防控数据安全;l展现层——封装能力层提供的各种数据安全能力,形成统一展现、统一策略、立体防护和智能联动的机制,为用户提供更好的数据安全服务能力;l行业方案——在上述基础之上,再结合各行业的数据及业务特征,打造具有行业特色的数据安全解决方案,满足各种行业数据安全防护和治理需要。数据的时代已经到来,未来人类的生产生活将与数据联系得越来越紧密,保障数据安全可以说是维护社会健康发展必不可少的条件之一。频发的网络安全事件、黑客攻击、以及即将颁布《数据安全法》、《个人信息保护法》等,不论是事件的驱动,还是相关法律法规的促进作用,未来,数据安全领域将会有很多工作要做,数据安全市场必将迎来爆发式增长。关于公司未来的发展,朱贺军表示,“亿赛通的目标是成为中国数据安全综合厂商,通过持续的技术创新和用户实践积累,将已有的产品和技术(包括文档加密、磁盘加密、数据防泄露、数据库安全、云计算环境下的数据安全等)优势继续保持,不断推出满足客户实际业务需求且让客户满意的产品和解决方案。同时,对虚拟化环境下的安全将持续不断投入,并继续应用和夯实新技术,例如:区块链、人工智能、机器学习、大数据等,进而为客户提供智能化的数据安全解决方案。基于公司大量的客户案例,进一步拓展党政军、金融证券、设计制造、房地产、芯片半导体、医疗器械、能源石化、研发通讯、运营商等行业和领域。”17年专注数据安全,亿赛通积极顺应时代环境和用户需求的变化,找准自身定位,持续创新升级产品和技术,探索制定战略规划。期待亿赛通未来在数据安全领域有更好的表现,为行业带来更多惊喜!

2020年11月25日 14:26

3年80万套 6城积极筹集政策性租赁房

中国消费者报北京讯(记者孙蔚)据住房和城乡建设部网站消息,近日中国建设银行表示将提供不少于1900亿元的贷款,支持广州、杭州、济南、郑州、福州、苏州6个城市在未来三年内以市场化运作方式筹集约80万套(间)政策性租赁住房。  据了解,2019年以来,住房和城乡建设部在深入调研的基础上提出,以解决新市民住房问题为出发点,加快建立以公租房、政策性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系,促进住房保障对象从以户籍家庭为主转向覆盖城镇常住人口,住房保障方式从以政府投入为主转向政府政策支持、吸引社会力量投入为主。去年年底,住房和城乡建设部部署在沈阳、南京、苏州、杭州、合肥、福州、济南、青岛、郑州、长沙、广州、深圳、重庆13个城市开展完善住房保障体系试点工作,重点是大力发展政策性租赁住房。  政策性租赁住房是在政府政策引导下,由市场主体投资建设,坚持谁投资、谁所有,是一种市场行为和市场产品。政策性租赁住房主要面向当地城镇无房常住人口供应,以非户籍常住人口和新落户的新就业大学生等群体为主,主要利用存量闲置土地和闲置房屋建设,并支持将不适宜继续在中心城区发展的产业项目外迁,利用腾空土地或房屋建设,确保建在交通便利、公共设施齐全的中心城区等区域内,实现职住平衡。  住房和城乡建设部表示,政策性租赁住房建设是租赁住房市场建设的基础工作,也是破解当前租赁住房建设瓶颈的有效举措。一方面,政府给予政策支持,破解租赁住房建设瓶颈,调动市场主体的积极性,吸引企业和其他机构投资建设政策性租赁住房,并引导金融和社会资本等要素资源更多地流向政策性租赁住房。另一方面,享受了政府政策支持的住房,应当坚持小户型、低租金、面向新市民,补齐租赁市场缺少小户型低租金租赁住房的短板,促进租赁市场健康发展。

2020年05月20日 10:59

办营业执照房东不给房产证怎么办?

房东有义务协助办理营业执照e5a48de588b6e799bee5baa6e79fa5e9819331333366306539。不配合的,属于房东违约。办理工商营业执照需提供经营场所使用证明,如个体工商户以自有场所作为经营场所的,应当提交自有场所的产权证明复印件,如租用他人场所的,应当提交租赁协议和场所的产权证明复印件,较好是原件,如果房东不出示原件可以用复印件,但复印件上需要房东写上“与原件相符”并由房东签字。除此之外,还需要租房协议的原件、复印件及办理者身份证原件、复印件等相关材料。如果属于没有产权证的回迁房之类的,向工商部门提供租赁协议、店面所在地村(居)委会出具的产权证明,以及其他相关办照材料即可申请办理工商营业执照。

2020年04月27日 11:32